我興楚鄉 創在湖北 全力推進農民工等人員返鄉創業
湖北省人力資源和社會保障廳
發布日期:2019-12-31                               打印本頁
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    湖北省是農民工大省、大學生大省、兵大省,常年在外務工經商達1000多萬人。近年來,在人社部和省委、省政府的堅強領導下,湖北人社部門把推進返鄉創業作為打贏脫貧攻堅戰、助力鄉村振興戰略、穩定和擴大就業的重要抓手,努力打造我興楚鄉、創在湖北新局面。2015年以來,全省新增25萬多農民工等人員返鄉創業,帶動就業88.98萬人。

  一、實施一個行動計劃

  在原有扶持政策的基礎上,2018年,省政府出臺《全省農民工等人員返鄉創業三年行動計劃》,返鄉創業政策再加碼、措施再加力。一是提出明確目標。提出2018年至2020年,全省新增返鄉創業15萬人、帶動就業50萬人的目標。二是強化政策支撐。為返鄉創業者量身打造首次創業扶持、示范獎補、創業平臺、稅費減免、融資貸款、用地支持及全方位創業服務等六支持、一服務,政策凸顯含金量”。對返鄉創業人員首次創業的給予5000元一次性創業補貼;對返鄉創業企業在創業示范園區內發生的場租、水電費,給予不超過當年實際費用50%、最高5萬元的補貼;對省級返鄉創業示范縣、示范園和示范項目,分別給予100萬、60萬和最高20萬元獎補。三是全力推動落地。省政府召開全省返鄉創業工作現場推進會,部署大力鼓勵引導農民工等人員返鄉創業,打出“我興楚鄉、創在湖北”品牌。各市州均召開返鄉創業工作推進會,建立返鄉創業部門聯席會議制度,推進行動落地。

  二、建立一套推進機制

  一是建立資金支持機制。從2018年開始,在分配就業補助資金時,把返鄉創業作為重要分配因素,每年拿出2億元支持返鄉創業。各地普遍強化返鄉創業資金保障,云夢縣等設立5000萬元的返鄉創業基金。二是建立考核督導機制。將返鄉創業作為“就業綜合指數”的重要內容,納入縣域經濟考核和地方黨政班子考核。建立了返鄉創業情況實名制統計系統和考核機制,強力推進工作落實。三是優化服務保障機制。各地普遍設立返鄉創業一站式服務窗口,提供創業項目、政策咨詢、創業指導等服務。黃岡市成立返鄉創業協會,打造在外經商成功人士交流平臺。宜昌市開通創業擔保貸款網上辦,實現1分鐘申請、3分鐘審批、群眾0跑腿、人工0干預。

  三、打造一個工作品牌

  全省一盤棋,全力打造我興楚鄉、創在湖北品牌。一是統一推出品牌Log。面向社會征集了我興楚鄉、創在湖北的Log,以代表湖北的鳳凰與代表鄉村鄉情的黃色麥穗相組合,希冀返鄉創業者結出豐碩成果,提升了品牌影響力。二是統一打出品牌口號。全省各市州都在我興楚鄉、創在湖北品牌下統一行動、整體推進,孝感市我興楚鄉、創在孝感出臺黃金28條”,黃石市推進我興楚鄉、創在黃石,推出住房、用工、培訓補貼等一系列優惠套餐,等等。三是統一開展品牌宣傳。召開專題新聞發布會,在《湖北日報》等媒體上開展廣泛宣傳。各地通過人社惠民政策進萬家”“就業政策落實服務落地專項行動廣泛宣傳,全力推介本地創業、興業、樂業的良好環境。

  四、培育一批特色產業

  各地針對本地實際和資源稟賦,通過“三個相結合”培育特色產業。一是與一二三產業融合發展相結合。武漢市黃陂區返鄉創業能人帶動打造“木蘭花鄉”景區,實現了農民變員工、農田變花園、農村變景區;恩施州把女兒城打造成創新創業的夢想小鎮;鐘祥市把莫愁村打造成湖北民俗民藝第一村,實現與文旅產業融合發展。二是與勞務品牌建設相結合。積極引導十大勞務品牌領軍人物返鄉創業。鄂州市依托燕磯金剛石勞務品牌培育產業集群,目前共有金剛石刀具企業700多家,從業人員2.23萬人。浠水縣依托浠水窯爐工勞務品牌,培育規模以上企業79家,年實現產值60億元,全國市場占有率達到70%。三是與脫貧攻堅相結合。實現由外出一人、致富一家創業一人、致富一方的轉變。十堰市大力引導返鄉創業企業建設扶貧車間,探索出廠房式、居家式、基地式、融合式四種模式,建設扶貧車間235個,帶動1.14萬貧困勞動力就業,形成了香菇、襪業等產業特色,促進了貧困勞動力在家門口就業致富。

  五、舉辦一系列推介活動

  舉辦返鄉創業推介活動。今年10月,省、市、縣三級聯動依托內蒙古湖北商會在呼和浩特舉辦我興楚鄉、創在湖北返鄉創業推介活動,150多名鄂籍企業家參加,當場就有多名企業家與家鄉人社部門對接。麻城等地通過在外商會組織,結合招商引資引導返鄉創業。推動駐外勞務機構從組織勞務輸出向引導服務返鄉創業轉型。二是表彰一批先進典型。開展了返鄉創業明星等評選表彰,正在開展首批10個返鄉創業示范縣、20個示范園、100個示范項目評選,今后將定期評選,切實發揮示范引領作用。三是舉辦返鄉創業大賽。全省各類返鄉創業賽事如火如荼,襄陽市舉辦首屆返鄉創業大賽,對十強選手頒發1至5萬元扶持資金,荊門市舉辦了創在荊門最美人物分享會,隨州、鄂州等地紛紛辦賽,在全社會營造了持續關注返鄉創業的良好氛圍。

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