把握就業工作特點 推動政策宣傳創新
福建省人力資源和社會保障廳
發布日期:2019-12-31                               打印本頁
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    作為重要的民生項目,就業創業政策具有覆蓋群體多、政策種類廣、申領條件差異大等特點。為著力解決當前就業創業政策落實“最后一公里”問題,進一步做好新時期就業工作,福建人社廳積極探索就業政策宣傳的新路徑、新模式,大力開展分眾化、個性化、精細化、精準化宣傳,努力實現就業政策宣傳從“漫灌式”向“漫滴結合”轉變,提高群眾和企業的獲得感和滿意度。

  一、實施大規模宣傳計劃,擴大就業政策知曉面

  為加快中央和省一系列穩就業促創業政策落地見效,2019年8-12月,聯合中國勞動保障報福建記者站啟動“穩就業八閩行”就業政策大規模宣傳計劃,集中進行“四進基層五步走”活動,推進政策宣傳的上下聯動、同頻共振,形成全省效應?!八倪M”,即進校園、進基地、進園區、進社區?!拔宀阶摺?,即“發(材料)、講(政策)、訪(基地)、導(難點)、樹(典型)”。“發”,編印2000冊《福建省就業創業政策匯編(九)》和社區、青年、企業三個版本《福建省就業政策宣傳手冊》、《就業政策一本通》等廣泛發放,為社會群眾提供政策規定、服務指南、政策問答等。“講”,根據對象的不同需求和特點,通過組織系統內業務骨干深入企業、園區、孵化基地,分專題開展就業創業政策進基層宣講,面對面為政策對象介紹具體政策和辦理流程,舉例子、算細賬。“訪”,組織創業基地建設和創業服務領域專家到10家創業孵化基地開展巡訪服務,助力創業基地提升運營和服務能力,引導創業基地向專業化、精細化方向升級。“導”,針對一些基層單位對就業創業政策理解不透徹、落實不到位的問題,組織省廳和系統內先進地區工作人員下基層,蹲點調研開現場會,總結提煉試點經驗,面對面進行政策輔導,解決政策落實難點,化解思想顧慮,推動政策落實落地。“樹”,收集各地政策落實典型做法和10個創業典型案例,依托中國勞動保障報福建記者站組織記者前往深入挖掘,廣泛宣傳報道,著力打造一批先進典型,進一步營造良好氛圍。

  二、開通就業政策“微課堂”,實現政策認知新體驗

  為了切實破解政策知曉度不高的難題,在組織大規模宣傳計劃的同時,積極適應網絡新媒體傳播特點,不斷改進和創新就業創業政策宣傳模式,開通政策“微課堂”,促進就業創業政策信息的廣泛傳播。一是傳播更迅速。政策“微課堂”把群眾關注的就業政策問題,以動畫視頻為載體,在1-2分鐘內呈現出來,適應新時代碎片化閱讀和信息傳播的趨勢,充分利用群眾的零碎時間,加快信息的傳播速度、廣度。二是要點更精煉。目前,已梳理并組織制作26條就業“微課堂”在“福建人社”微信公眾號發布。每期微課堂均提煉了政策對象、享受條件、申請機構、辦理流程等政策享受要素,通過動畫的形式予以一一體現,讓群眾更直觀便捷的了解政策,增強傳播的有效性和吸引力。三是形式更活潑。“微課堂”重點介紹“什么人能夠申請”、“可以申領多少補貼”、“申領需要什么材料”、“到哪里去申請”等,用更加活潑的表達方式,給群眾高效直觀的體驗感,增強傳播的感染力,提高宣傳實效。目前“微課堂”視頻也同步在各級公共就業服務機構展播,進一步優化就業服務機構服務環境。

  三、探索人策匹配模型,促進就業政策精準對接

  在就業政策落實領域,目前還普遍存在政策碎片化宣傳、基層服務能力不足、群眾申領政策興趣不高等問題。省廳圍繞主題教育“為民服務解難題”,深入基層調研,探索引進人工智能等新技術,在三明市將樂縣開展人策精準匹配模型試點。一是搭建人策匹配云平臺。以縣級就業服務機構為依托,梳理各項促進就業政策,形成縣級人策匹配云平臺,進行全面本地化梳理,確保政策匹配和實際申領無縫銜接。二是實施人策匹配服務。辦事群眾來到鄉鎮、社區等基層平臺,只要在人策匹配機器人上簡單地刷一下身份證,后臺就將其本人特征和當地的政策進行比對,自動匹配所有可享受的就業創業政策,形成政策清單、享受金額及申請渠道等三個板塊。三是量身打造政策紅包。人策匹配機器人將政策信息一次性推送告知,為企業和個人量身定做政策紅包,既解決單項政策群眾申領積極性不高問題,調動群眾了解掌握政策的積極性,又推動基層落實政策不打折扣。6月,人策匹配試點項目代表福建省參加第二屆全國創業就業服務展示交流活動,獲評全國優秀項目獎。11月,在三明將樂縣召開“人策匹配機器人”現場觀摩會,推動該項目逐步在全省推廣。

  四、加強政策解讀和培訓,夯實政策宣傳工作機制

  一是完善宣傳解讀機制。推進政策宣傳“一策一解讀”,啟動“1+N”政策宣傳工作機制,在文件出臺時同步形成解讀稿、新聞稿、政策問答等,通過多種形式進行政策解讀。加強針對性指導,歸納梳理政策要點和可能存在的難點問題,幫助基層領會把握好政策。二是建立崗位練兵機制。擴大業務培訓面,每年組織2期大范圍就業和失業保險政策業務培訓班,指導各市開展政策業務輪訓。探索采用互聯網線上學習方式,依托“福建職訓在線”平臺,組織全省就業系統工作人員、基層平臺協理員等參加就業政策網絡學習和考核,實現就業工作隊伍全員學習、全員考核,精準掌握政策。三是健全日常督導機制。將各地政策宣傳工作和政策知曉率作為省政府促進就業目標責任制督查考核項目,實行量化考評和跟蹤督促。強化日常督促,開展重點政策一周一通報,市級政策清零行動半年一通報,就業領導小組成員單位政策落實情況一年一通報。加強正向激勵,對落實鼓勵和支持就業創業政策措施工作力度大的地區,在省級就業補助資金分配上給予傾斜。

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