雞西市下足“四項”功夫 抓實“五送”服務 助推就業援助精準長效 實現高質量就業創業
黑龍江省人力資源和社會保障廳
發布日期:2019-12-31                               打印本頁
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    今年以來,雞西市深入貫徹落實國家、省穩就業工作部署和李克強總理在部分省份穩就業工作座談會上的講話精神,始終堅持問題導向,聚焦真心為民的初心、愛心、耐心、信心“四心”,深入開展送政策、崗位、技能、資金、信息“五送”活動,助推了就業援助服務精準、長效,企業和群眾從中得到了實惠,全市就業形勢保持穩定。截至10月底,全市城鎮新增就業3.4萬人,就業困難人員就業1.4萬人,城鎮登記失業率3.69%。

  一、堅持下“笨”功夫抓“五送”,送出黨委政府服務群眾的暖心度

  作為煤炭資源型城市,雞西的就業困難群體多,就業工作壓力大。市委、市政府始終堅持把“穩就業”放在重中之重位置,出臺“實打實”的工作措施。今年以來,整合各方面力量向穩就業傾斜,出臺了《做好就業創業工作十二條政策措施》等文件,整合梳理“十大政策禮包、百項就業技能、千條服務信息、萬個就業崗位、千萬創業資金”打包打捆“五送”群眾。一是領導帶頭親自送。市委書記、市長親自抓就業,組織召開常委會議、常務會議和專題會議研究部署推動“五送”,親自參加各縣(市)區啟動儀式,與戰線領導一道分頭深入企業社區宣傳發動,送服務入企到戶。二是部門協同聯動抓。建立了市、縣(市)區人社部門、街道、社區勞動就業社會保障服務站(所)“四級聯動”工作機制,充分發揮發改、工信、科技、財政、市場監督等就業創業領導小組成員單位作用全員抓就業,定期召開聯席會議溝通情況、整合政策資源,發動基層社區單位工作人員包片,開展大入戶、大走訪、大調查活動,調動全社會力量推進“五送”。截至目前,全市入戶走訪居民20萬戶、用工單位2.8萬戶,印發宣傳單136萬份。三是典型激勵競相干。利用典型事跡報告會、微視頻等方式,選拔“五送”中涌現出的各類就業創業典型19名,舉辦了首期就業創業典型事跡報告會。同時,計劃召開縣(市)區“五送”活動現場會,總結交流經驗,激勵表彰先進,促進后進,營造了競相趕超的“五送”服務氛圍。

  二、堅持下“準”功夫抓“五送”,送出公共就業援助服務的精準度

  針對以往政府部門公共就業服務功夫沒少下、群眾不滿意的實際,各級領導下足事前調研功夫,市委書記、市長帶頭將解決就業創業難題納入主題教育“走流程”范疇,深入街道社區了解群眾就業崗位需求,體驗創業小額貸款擔保等審批流程,到企業查看政策減負、補貼穩崗等情況,摸清了群眾和企業的需求。一是點對點精準送崗到手。在全市征集就業崗位1.4萬個,涵蓋煤炭、石墨、生物醫藥等主導產業和“四新”經濟,依托人力資源市場網及微信公眾號、雞西廣播電臺《就業導航》欄目發布用工信息,依托社區勞動保障服務站和基層黨組織專場招聘會,滿足了不同求職者的個性化需求,實現了“不挑不揀24小時上崗”。同時,依托社區“網格化”管理系統,針對下崗職工等重點群體分片量化,由專人負責“五送”,確保了就業創業路上“一個都不落下”。二是面對面量身送技到人。充分調動公辦院校、民辦技校和用工企業積極性,深挖市場需求,制定了《雞西市職業技能政府補貼專業目錄》,涵蓋石墨、生物醫藥、綠色食品、煤炭等中高級技術培訓,以及種養植、面點等特色培訓,實行點單式、訂單式培訓,提高了培訓的針對性和受訓人員適崗能力。同時,創新推出石墨企業“學徒制”培訓,做到了招工即招生、入校即入企。目前,已完成大規模培訓5165人。三是實打實精心送錢到戶。出臺了《關于進一步做好創業擔保貸款有關工作的通知》,降低貸款門檻,增設放貸銀行網點,取消部分反擔保,縮減貸款時限到7天辦結,提高了創業扶持力度。目前,已為363名創業者發放創業擔保貸款4442萬元,較上年增長50%以上。同時,加大對創業孵化企業的場地費、物業費、水電費等支持力度,減輕了創業者的后顧之憂。四是心連心廣泛送信息到家。編印了就業創業服務手冊,涵蓋政策清單、服務清單、培訓機構及專業清單、用工崗位清單等,組織專人進社區、進樓宇、進住戶推介解讀就業創業信息。同時,通過發動社區工作人員深入商場、廣場、早市等人員密集場所發放宣傳單、張貼《便民卡》,開通“五送”微信群、電臺、熱線等方式和渠道,確保就業創業信息推送無死角、全覆蓋。

  三、堅持下“實”功夫抓“五送”,送出援企穩崗政策服務的集成度

  堅持從源頭上穩就業,出臺《暫時性經營困難企業認定辦法》《關于支持民營經濟發展的若干意見》等,集成政策、人才、資金等要素保障,進一步深化涉企服務,營造了良好的營商環境。一是減負穩崗。全面貫徹國家減稅降費政策,切實把降低社保費率、援企穩崗等一系列政策落實到位,為1200戶企業減負7177萬元,為130戶企業發放穩崗補貼633萬元;出臺暫時性經營困難企業穩崗補貼辦法,為首批企業發放補貼438萬元,企業開工率進一步提高。二是送才援企。針對部分企業對高端人才的需求,組織開展“2019興凱湖智力行”活動,聘請24名石墨、醫藥、畜牧養殖等重點產業的域外專家教授,深入20余家企業開展產學研交流,為企業建言獻策,提供智力支撐。三是聯心搭橋。圍繞增進企業和員工之間的互信互動,創新建立了校政企服務平臺,定期組織召開龍煤下崗職工、高校畢業生等專場招聘會,在企業和求職者之間搭建起連心橋。今年以來,共舉辦招聘會123場,提供崗位近萬個,簽訂用工協議2063人,保障了企業用工需求。針對部分企業對特殊工種的需求,啟動了煤炭行業在職職工“定崗”培訓,年計劃培訓1853人。

  四、堅持下“?!惫Ψ蜃ァ拔逅汀?,送出各級政府公共就業服務的持久度

  針對以往公共就業服務針對性不強、管理方式粗放、政策落實不到位等問題,積極推進“五送”制度化建設。一是健全服務網絡。以縣(市)、區為單位,以街道社區為基點,以網格化為抓手,充分整合區域內政策、信息、技能、崗位、資金等各類資源,聚焦大學生、農民工、退役軍人、殘疾人、轉崗分流職工等就業困難群體,以及創業者、中小微企業、規上企業等市場主體需求常態化推動“五送”服務全覆蓋。二是健全工作機制。分門別類建立工作臺賬,實行培訓、求職、用工需求實名制管理,確保對服務對象家庭情況、人員底數、失業原因、技能狀況、就業意愿“五清”,構建起“出現一人,認定一人,扶助一人,穩定一人”的就業援助工作機制,確?!拔逅汀狈沼行С薪?。三是健全組織保障。把“五送”活動經費納入政府財政預算,加大投入力度,提供充足經費保障。將“五送”活動常態化制度化納入各縣(市)區經濟社會發展考核體系,對抓落實有效的予以獎勵表彰,對工作不力的予以批評問責,確保了活動的長效、常態開展。

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